重庆八家保险公司垄断学平险，被罚没1151万元

学平险乱象正在被大力整顿。

(资料图)

近日，国家市场监督管理总局发布市场监管总局发布2023年民生领域反垄断执法专项行动典型案例（第一批），其中包括重庆市市场监管局查处重庆市巴南区8家保险公司达成并实施垄断协议案。

2023年3月，重庆市市场监管局对重庆市巴南区八家保险公司达成并实施垄断协议案作出行政处罚决定，责令当事人停止违法行为，没收违法所得合计594万元，并处2016年度销售额1%的罚款合计557万元，以上罚没款共计1151万元。

上述处罚涉及的险种为中小学生平安保险。

公开资料显示，“学平险”是专门针对在校学生、幼儿，带有公益性质的保险，家长只需要缴纳低至百元左右的保费就可获得包括意外伤害、住院医疗等多项保障，是少年儿童投保范围最广、最普遍的一种保险。

学平险无论是在校内、外，上学或是假期，发生保险责任内的事故、医疗费，保险公司均可理赔。对家长来说，花几十元到最多两百元，就能得到高达十万元额度的保障，因此，学平险在校园非常流行。

早期的“学平险”，的确属于强制投保的险种，但之前发布的《关于2015年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》明确指出，严禁各级各类学校代收商业保险费，不得允许保险公司进校设点推销、销售商业保险，“学平险”已经转为自愿投保。

不过，自愿投保的“学平险”，在实际操作中，并没有实现完全的自愿。一些学校通过辅导员或班干部统一要求购买；还有的学校，表面上是投保自由，实际上却要求不投保的学生签订一些学校的免责承诺书。

有家长表示，学校每年9月1日开学时，收到的《致家长一份信》中会介绍学平险，因为学校“强烈推荐”某一款产品，且孩子能有个保障，所以大家都会购买。

此外，还有报道称保险代理公司推销“学平险”给学生，老师获得返佣。去年，辽宁银保监局在网站公布了对沈阳益安保险代理有限公司的行政处罚决定书，揭露了学生平安保险销售中的违规行为。

2019年8月至12月，沈阳市雨田实验中学、沈阳市新民雨田实验中学、沈阳市沈北新区雨田实验中学等3所学校经益安保险代理在新华人寿沈阳中心支公司投保学生平安保险（实际投保人为学生家长），共涉及保费101.016万元。

新华人寿沈阳中心支公司共计向益安保险代理支付上述业务的佣金57.57万元。

2019年12月，益安保险代理董事长高英安排与其有资金拆借关系的第三方人员王文琪向沈阳市雨田实验中学工作人员杜小可、孙晓会的银行卡转账9.03万元。

同时又通过第三方向沈阳市雨田实验中学工作人员杜小可、孙晓会、刘巍3人的银行卡转入资金共24万元。

2021年9月，各地银保监局下发通知，规范学平险展业行为。

如北京银保监局要求各保险机构应加强学平险的宣传力度，切实保护投保学生利益。同时严格规范公司销售人员及合作院校人员的行为，保障学生的自主选择权，不得有强制行为。

不得违规在经营区域外销售学平险产品，严格执行经备案的保险条款和保险费率，不得利用学平险违规套取费用等。

作者 | 张小磊